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非法幼儿园失火之后

(2008-10-28 16:37)
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     昨天上午,南京河西清河路下圩村一家幼儿园突发大火,将幼儿园的厨房烧得精光,事发时100多名小孩都在园内,幸亏疏散及时没有人员伤亡。而事后相关部门调查发现,这家幼儿园不仅消防措施严重欠缺,而且是一所不具恒温恒湿箱备办学资质的“黑幼儿园”。
     单纯观察这则新闻由头,几乎所有人都会形成法律和道德上的误判,即对这家非法幼儿园的愤怒谴责和对监管者失察的质疑。不过,笔者却有更多的思考:一是对孩子们的生命无虞感到非常的庆幸;二是对“黑幼儿园”的存在虽有腹诽然而恨不起来,毕竟其存在有着合理和无奈的成分。放之以复杂的社会背景或者民工在城困窘的生态环境下去观察,不难发现以恒温恒湿试验箱单纯法律和道德的视角去评判这一现象缺少缺少了理性色彩。如果考虑到这些孩子的监护人是从经济因素出发才维生了这些“黑幼儿园”,这次有惊无险的事故更发人深思。
     事实上,这样一家没有办学资质的“黑幼儿园”之所以有市场,甚至是受欢迎,显然有“存在即合理”的社会属性。因为它收费的低廉契合了城市民工家庭的需要,这和媒体上常常报道的“民工医院”和“民工子弟学校”是一样的道理。在民工处于城市生活的边缘,经济地位低下和身份尴尬的现实图景下,民工子弟的教育选择权只能锁定收费高低温试验箱低廉的非法办学机构。低廉和非法自然潜藏着隐患和风险,但是民工们囿于现实也只能凭籍侥幸不得已而为之。故,南京这家非法幼儿园的失火归根结底是经济因素所导致,法律和道德倒在其次。当然,民工作为城市新移民的经济基础不可能在短期内得到根本改善,不过其子女的教育权利却可以通过行政公权的监管和帮助得到根本的改善。就像南京市教育主管部门承诺的那样:“(非法幼儿园)停办以后,这些孩子要转园,区内的所有幼儿园都会接受,而且可高低温箱以考虑协调减免部分费用。”这种行政作为显然具有亡羊补牢的作用。不过,减免农民工子女的费用能否落到实处值得怀疑。
     在我看来,最好是让非法的“黑幼儿园”由地下转为公开。即在监管部门的指导和公共财政的适当补贴下使“黑幼儿园”完善校舍的安全性、消防措施、卫生措施、师资等,使其拥有办学资质振动试验机和合法身份。这样,即优化了教育资源,也解决了民工的后顾之忧,更减轻了民工的经济负担。
     胡锦涛主席在2007年的新年贺词中强调着力解决民生问题。窃以为最大的民生就是关心弱势群体,如城市民工,如城乡贫弱等。这部分人群处于社会的最底层,行政公权有目的地政策倾斜、财政支援和人性关怀才能抚小天鹅洗衣机维修平他们的心理落差,填补阶层分化导致的不公和经济差距的鸿沟。需要说明的是,给予弱势群体法律说教和道德灌输是没有意义的。譬如奉劝民工将自己的孩子送入示范幼儿园学习,譬如指责失火的幼儿园非法。毕竟,这些人经济上的拮据使其只能用现实主义的无奈去摒弃法律甚至道德上的理想主义。
     有趣的是,此次幼儿园失火事件也让人收获了另类的欣喜。从那100多个孩子有秩序的疏离中,不难海尔洗衣机维修看出这家“黑幼儿园”处理公共危机的清醒意识。将于2007年6月1日起施行的未成年人保护法规定:“学校、幼儿园、托儿所和公共场所发生突发事件时,应当优先救护未成年人。”非法幼儿园在处理突发事件时却完全契合法律精神,这种看似矛盾的行为实则折射了这家幼儿园生存状态的复杂性。因而,单纯依法取缔虽然必要却纸管机也未必是最优的行政选择。

 

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