汶川大地震中，中小学校（幼儿园）的教学楼、宿舍楼垮塌严重，是造成孩子们伤亡惨重的主要原因。

妈妈，别哭，我去了天堂寄托了我们对遇难孩子们的哀思，但这已不是抗震救灾“雄起加油”的主旋律。对于死去的孩子，仅有哀思是不够的，面对为什么，垮塌的偏偏是学校？等等疑问，所以，非常赞同赵牧先生提出的有些债一定要清算，严惩对倒塌校舍负有责任的单位和个人。

但是，我们还应该注意到两个现象，1、香港慈善团体所建学校无一倒塌；香港慈善团体不会自己带队伍来建，只能说他们在建造过程中资金到位，质量标准把握严格；2、国资委正面回应国外记者提问:倒塌建筑若央企所建将做严肃处理。中小学校，尤其是偏远山区，有多少是央企所建？这暴露出严肃处理还会有一些难度。

　　中小学校校舍现在属于我国建筑法管辖范围（本法所称建筑活动，是指各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动），但建筑法在工程质量的要求过于宽泛（第七十四条 建筑施工企业在施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，或者有其他不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的行为的，责令改正，处以罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；造成建筑工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任），验收标准也比较笼统（第六十条 建筑物在合理使用寿命内，必须确保地基基础工程和主体结构的质量，建筑工程竣工时，屋顶、墙面不得留有渗漏、开裂等质量缺陷；对已发现的质量缺陷，建筑施工企业应当修复），更为重要的是对违法责任的处罚规定较为原则，造成处罚往往难以到位，违法成本偏低。
　　因此，本次地震中的中小学校校舍倒塌严重，追究谁的责任，怎么追究责任，是不是法律层面上的可操作性不强？或许我们在死亡学生的悲惨中表达了足够的义愤，但惩处的结果很可能不足以平民愤。

　　由此可见，仅仅依靠一部通用的、总纲性质的、没有体现房屋建筑特殊要求的法律来实施对中小学校校舍进行管理，恐怕在具体操作过程中（包括处罚）受人为因素的影响很大，而且校舍建筑结构本身（教室+走廊）与普通办公楼、住宅等房屋相比有其特殊性（抗灾害力差），国家对于大型特殊工程单独立法也有过先例，所以，建议针对中小学校的校舍建设单独立法，并制定详细的设计施工监理等管理处罚标准，以减少或杜绝类似地震灾难中孩子们伤亡惨重的悲剧重演。
　　当然，此次地震灾难中倒塌校舍的建设施工责任人必须严惩，否则不足以告慰孩子们的亡魂。义愤的人们可能要问，有法不依咋办？如此，俺也只能无奈地反问一句：追究又从何谈起？