重庆官员怒斥开发商挡了政府风水：这里是衙门_谭高科

重庆官员怒斥开发商挡了政府风水：这里是衙门

财新网

就在地产商们笑迎“金九银十”时，同样身为地产商的王志勇和李好学却愁眉不展。他们共同开发的楼盘水映康城E座，因被重庆市江津区相关部门叫停两个多月，已铁定错过今年的销售旺季。

“怎么死都可以，就是不能这样死！”李好学说，因为江津的区委书记说他们的楼盘挡了自己的风水，江津区建委、规划局和区主要领导就轮番想法让他们停建。

面朝长江的水映康城座南朝北，位于江津区的滨江大道旁。楼对岸的山峦，犹如少女仰卧于山水之间，被当地百姓称为美女晒羞。楼盘的原址在很早以前曾建过寺庙，有江、有山、有佛，因此被当地人看做上风上水的绝佳地块。

然而，事有不巧。在水映康城背后，就是区委办公楼。在建的水映康城楼高108米，存续多年的区委办公楼则高不足百米。如此遮挡，让区委书记王银峰有些恼怒，“你懂不懂风水？在这个地方你的建筑起来了，就挡了政府的办公楼。这里是衙门！”他说，“你们的房子建了，我还能在这坐？你们建个房搞得区委要被迫搬迁！”

而规划局的说法是，停工的原因是，因为江津商圈开发的规划调整，涉及到水映康城。而建委执法大队和安监站要求停工的原因则是，施工安全措施等不符合要求需整改。

作为地产商的王志勇，还想着靠项目赚的钱，撬动其他几个项目。他拿出所有手续质问，“该有的都有，合法合规的东西，凭啥子就抵不过书记的一句话？”

“必须停下来！”

王志勇2001年成立重庆市坤泰房地产有限公司(下称坤泰公司)，水映康城是他开发的第三个地产项目，用地面积12351平方米。2004年2月，该公司通过土地转让协议，获得江津区几江东部新城C9-1-2地块。

然而，因为拆迁还建用地项目影响，两年之后2006年4月，坤泰公司才获得国有土地使用权证。同年5月，取得江津规发(2006)城规字第023号建设用地规划许可后，李好学旗下的重庆市帝宇房地产开发有限公司加入，水映康城项目正式启动，当年底拆迁启动。

2007年7月，项目取得建设工程规划许可证，同年9月开始工程施工建设。根据规划，整个水映康城三栋楼，地上33层，楼盘编号为C、D、E栋，总的建筑面积为98997平方米。其中，E栋面积最大，为29306平方米，同时配有地下停车库两层。

还是因为还建项目影响，项目仅在2008年末建设了C、D两栋。“想尽快回笼资金，因此计划在今年9月E栋封顶开卖。”王志勇说。

同样在这个时候，江津区的商业街开发正热火朝天。2010年，江津区委书记王银峰在多个场合宣布，商圈建设要在三个月内见成效。其中重点打造的江津人民广场商业中心项目，刚好北至滨江路。李好学说，“他们还曾担心水映康城项目受到影响，但是规划局的人说不会。”

然而，7月26日上午，江津区规划局局长李道辉给王志勇打电话，要求项目停工，原因是因为商圈规划调整，涉及水映康城。7月27日下午5时左右，江津区建委执法大队和安监站派人来到水映康城施工现场，要求停工。他们要求停工的原因则是，施工安全措施等不符合要求需整改。

“这分明是借口，连正式手续都没有。”王志勇说，此后他们还是坚持施工。李好学给区委书记王银峰的手机多次发去短信，称此项目停建，可能企业要倒闭，“希望书记高抬贵手，给予照顾”。但王银峰回复称，“必须停下来！”

8月3日，江津区副区长张晓江召集规划局、国土局、建委和开发商开会商讨此事。此时谈的已不是停不停工的问题。江津区建委到会的负责人明确提出，“按照目前片区新的商圈规划方案，必须拆除水映康城E栋建好的几层。”政府官员称还将拨地补偿，而开发商则希望直接赔钱。

但水映康城项目还在施工。他们陆续给王银峰打电话，发短信，“希望能当面向书记禀报，因为那样能把事情说得清楚些”。

“你懂不懂风水？”

现年48岁的王银峰，拥有理学博士头衔，曾在中国科学院河南地理研究所做副研究员，还曾到日本名古屋大学、歧阜经济大学讲过学，被称为学者型官员。

8月5日，王志勇和李好学终于和区委书记王银峰见上了面，他们的面谈经由相关视听资料被记录下来。

李好学说，“目前三栋楼已经建成了两栋楼，现在第三栋楼建了三层，修了500多个车位，楼房车位要配套呀！能不能不停啊？”

王银峰坚决有力地说：“让你停就停，还建什么建？我们重新给你拿地搞建设。”

李好学说，“新批的地多偏啊！我们现在是在滨江路。”

“你的地还不是政府给的！”王银峰顿了顿说，“你建了后我还能在这里坐吗！就是因为你建了这个房子，我才在这里坐不成！你建个房子搞得政府要搬迁！你们的房子必须拆！”

他进一步质问道，“你懂不懂风水？在这个地方你的建筑起来了，就挡了政府的办公楼。这里是衙门！你要建在这里的门口？” 王银峰还说，“我不知道是哪个领导批的，如果(当时)我在这里，你就批不了！”

都修了三层楼，现在要拆，李好学说很可惜，“我们没钱，这个项目我们付出了好多。”

此时王银峰的语调也下调了。“你不能继续修了。你修这么高，就是影响风水，我就不能出门了。你先停下来。如果不行就保留着三层，做商业门面。”

后来的谈话提到了赔偿问题。“整个损失有3个多亿。您改了规划，处理购房者的赔偿都要1个亿。”开发商说。

“你胡扯？我更改了什么规划？”王银峰抬高声音说，“要想跟政府玩的人，我们陪到底。”

李好学说，“购房者买的就是沙盘里的规划，现在有栋房不建了，是规划修改了呀。要是购房者不同意，引起了什么社会不良反应，您说该怎么办呀？”

“你要是挑拨，当然能引起。”王银峰回应说，“我损伤你个鸡蛋，你要我赔偿几个亿，你把蛋生鸡，鸡生蛋，再孵鸡的预期都考虑到了……”

商谈还是没有结果，临走时，王银峰提醒，可以继续讨论赔偿，但是要先停工。

“就你们不听话！”

同样是在8月5日，两位地产商跟江津区政府进行了第二次协商。此次协商的人员少了国土局人士，增加了区委办公室主任。协商的内容，是如何计算拆除成本，和如何赔付问题。

江津区副区长张晓江提出了几个方案，一是赔钱，二是通过拨地解决。他还强调，E栋已经建好的车库可以通过规划保留，“如果两者都不行，就只有靠司法解决问题。”

参加当天会议的开发商代表是李好学希望赔偿，他说，“你们说的新批地的地址，我们看过，现在还有配气站和几个厂在运转，何时动工还很难说，我们拖不起。”而且，新批地还涉及新建三栋安置房。

在赔偿细节上，张晓江对开发商提出的“3个亿的损失”提出了疑问。李好学解释说，有些数据是“预测”的，比如说，C、D栋的已购房者会不会出来闹事？“现在楼盘改变规划，如果业主要闹事，要退房，要赔偿，还得赔。”如果E栋不修了，给施工单位的违约金同样需要支付，算起来要赔1200万元。

“你们的难处我们理解，但你们能不能先把工停了？”有官员此时插话，称就为水映康城项目被区委主要领导找去谈过几次，听说没停工，“领导还打来过几个电话亲自过问此事”。

李好学说，“我们就把事情说透”。首先支持政府修建商圈；其次商圈是不是市政工程，该不该拆已有合法项目，值得研究；第三是，如果要拆，那就货币安置。如果解决不了问题，就走司法程序。

李好学还摆出停工涉及的几百个施工人员的“吃饭”问题来证明问题的严重性，“如果你们因为领导的意思，就为保你们的饭碗而不顾我们的饭碗，这就成了你死我活的斗争了。”并提出，硬要停工，“就把手续拿来再说！”

江津区规划局局长李道辉回应称，“程序肯定要走”，至于赔偿数额，还需要再确认，“必须边停边谈”。针对司法途径解决问题，他表示，肯定都不想走，“曾经有个老板，就坚持司法程序误了事。有判决就有不服判决，结果是不停上诉和申诉。经历几届政府都没有搞定。”

此时建委官员有些不耐烦，“我们叫你停工，你就停嘛。我们叫停过十几个项目，他们都乖乖地停了，就你们不听话。”

李好学很多次提到其左右为难的处境，“我们面临的情况，最终结果要么是陷得深，要么是栽得惨(重庆话，即跌得惨)。如果按你们新批地让我们再开发的方案，就是陷得深，我们已经没钱了，还要投钱；如果按照你们的给出的按城市拆迁来进行补偿的方案，肯定会栽得惨，我们的投入保守估计也比这个方案高几十倍。”

谁没问题？

在接到记者的电话采访时，一位江津区政府老干部说，当时并不想拆。“我们当时住的楼还很好，但是年青人说要拆，他们都是败家子！在拆迁的时候，他们就说江津要进行旧城改造，提升城市的形象。根本原因其实是想捞政绩，难道我还不明白？”该老干部说。

他说，现在新的楼盘还没建完，突然又喊拆，这不是瞎折腾吗？“他们说人民迫切需要高档次的商圈，到底是谁迫切需要商圈？”他透露，据他了解，现已调任重庆市国土局担任副局长的前任区长就商圈问题，跟王银峰也有过不同意见，前者觉得江津的购买力撑不起大商圈。

争议的结果还是按照最大的方案来做。据财新记者在江津区规划局看到的江津人民广场商业中心项目方案，整个项目的规划用地301953平方米，总建筑面积809445平方米，其中住宅建筑面积383627平方米，商业建筑面积209718平方米，商务住宅面积71400平方米。

此方案的落款时间为2010年8月24日，而有关此方案的招商此前就已进行，但是相关招商工作并不圆满。江津区曾邀请多个知名地产商考察，但是考察结果都无下文，没人愿接。

有家曾考察过此项目的国内知名开发商的副总告诉记者，20万平方米的商业面积，这在区县城市来说算很大了。“重庆最大的解放碑商圈商业营业面积才45万平方米左右，解放碑商圈承载着整个重庆，乃至周边省份的消费。而江津的人均GDP只有解放碑商圈所在的渝中区的三分之一左右。”他说。

此外投入和拆迁也是问题，他们计算的投入在20亿元左右。同时，还要拆迁区委等部门的办公楼，甚至是官员的住宅，“拆迁也没底”。尽管在2009年曾有重庆本土地产商入主此项目，但最后也因为多种原因退出。

财新记者联系江津区规划部门采访修建商圈和修改规划的问题无果。然而，一位江津区的副处级官员则主动表示希望就此事“谈谈自己的意见”。

他觉得，就程序而言，停工事件肯定有瑕疵，的确应该先听证，赔偿方案谈妥后才是停工的问题，“程序始终要走，提前通知开发商停工，就是为了避免他们继续修后遇到更大损失，因为规划始终会通过的。”

“他们就没有问题？我看问题大了！”他说，首先该项目擅自调高了容积率，怎么调高不得而知。同时，“谈到项目停工时，他们口口声声说，购房者会有意见，都没有封顶，怎会有购房者？他们违规预售了。”

对此，李好学解释说，最开始此项目批复的容积率是5，但是因为拆迁难度很大，特别是江津区委滨江家属院的拆迁，因此根据重庆的相关规定，对拆迁难度大的项目，可进行不超过1的容积率奖励，所以向江津区规划局申请了1的容积率奖励。后来，因为E栋按此前的规划修建，将跟同在一排的C、D两栋高度不同，为了外观统一，江津区规划局又新批了0.5的容积率，所有这些，都是依法申请，同时有相关的法律性批复文件，都是合规合法的。

他同时也承认存在违规预售的情况，“就是因为违规预售，我们被江津区国土局处了7万元的罚款。对此我也心服口服。不能说我们有违规行为，就能说明你们可实施违法行为”。

后续报道

官方说法
区委书记否认“风水说”：“我怎么会讲这样的话”

在10月14日的新闻发布会上，江津区政府称，10月8日一篇《风水惹的祸？重庆开发商与官员博弈》的稿件报道失实。江津区委办公楼搬迁由来已久。2005年当时江津市委就决定四大班子办公楼搬迁到现江津区东部新城南山片区，由于2007年国家严格控制党政机关办公楼等楼堂会所的建设，暂缓实施。

当地“规委会”决定水映康城E栋建筑停工，“完全是为了给人民群众提供更多的公共空间，是积极作出的决策。”目前该区相关部门正在与开发企业沟通，通过支付赔偿金、土地置换开发等补偿方式与开发企业协商，争取尽快依法妥善处置该问题。

在谈到因说“挡了政府办公楼的风水”被录音的问题时，王银峰称，“我当时确实不知道他拿着录音笔，我确实不知道一个区委书记找开发商谈还建的问题时，他竟然拿着录音笔来对付我。”

王银峰称，“党委政府是一直在认认真真的实心实意地谈，就算做人的角度来讲我们还算是比较厚道了，我们也没有拿录音笔去录音开发商说什么。他们说我这个录音上有说风水，我刚才说了这么多，大家都听明白了，我的区委早就要搬迁，我怎么会讲这样的话，如果说他们说确实有，这两天他们可以把他们的录音放在网络上让大家听一听。我相信身正不怕影斜。”

不过有记者获得的8月5日王银峰在该开发商办公室内的录音文件显示，“录音中人”说过“挡了政府的风水，这是衙门，知道不？”等话语。

王银峰10月14日对此的答复是，“录音了我不知道”。他说，“有本事就发到网上来，”“大家都看过《潜伏》，（录音）可以剪辑。剪辑了也没关系，他放到网上，今天大家也看到我本人了，也听到我的声音了，看看他们录音到底是什么”。

发布会现场
王银峰：“我一夜之间变成大灰狼”

重庆市江津区区委书记王银峰在发布会上坦承，出了这件事，全国的新闻媒体铺天盖地，一个江津区委书记一夜之间变成了大灰狼，这个压力显然任何人都会有。但王称，他同时欣喜能面对网友，让网友了解这件事情的是与非、曲与直，甚至善与恶。

王银峰在回答记者问时说，第一，我相信网络这个平台会给大家一个公开、公正、公平说话的机会。

第二，我相信全国人民、全国的网友，甚至境内外的网友会对事情有一个基本的判断，特别是现在的网友，已经开始对这个事情的判断十分认真了，我相信老百姓总会有一把公平的秤。

第三，我要对得起江津区150万江津人民。如果领导人就是这样一个混账的话，那么江津人民就对我失去了希望，我还怎么领导这个地方往前走呢？江津人民怎么还会认可我呢？正因为如此，我必须给我们的江津人民有一个交代。

第四，我觉得需要给重庆市委一个交代。如果我在这个地方出了这么大的事情，我作为一个区委书记根本不敢面对，显然我是不称职的，所以我觉得出了这么大一个新闻事件，我作为区委书记理所应当站出来跟大家见面，说说话，澄清一下是非。我相信广大的网友，广大的人民群众会对这件事情有一个是与非的基本评价。

揭秘
录音里究竟有什么？

10月14日，在新闻发布会之后，一段16秒钟的录音被公布在了网上，录音里说“你懂不懂风水？在这个地方你的建筑起来了，就挡了政府的办公楼。这里是衙门！”

记者10月13日获得的这份8月5日下午3点，录于水映康城开发商办公室内的录音显示，“书记”和开发商时而心平气和，讲述各自的道理，时而相互责备，不依不退。

“停了！”区委书记说，“让你停就停！还建什么建？你不建了！我们重新给你拿地搞建设。”

开发商觉得自己因此会吃亏。“现在的楼盘在滨江路，新批地多偏呀，怎能跟滨江路比嘛”。

“你滨江路的地还不是政府给的！”区委书记提高了声音。他顿了顿说，“你建了后我还能在这里坐吗！就是因为你建了这个房子，我才在这里坐不成！你建个房子搞得政府要搬迁！”

他抬高了声音。“你懂不懂风水？在这个地方你的建筑起来了，就挡了政府的办公楼。这里是衙门！你要建在这里的门口？我不知道是哪个领导批的，如果我在这里，你就批不了！”

面对区位书记的责备，开发商咧着嘴巴大笑道，“您要是早在这里，肯定就把它绿化了。”

修成现在这个状态，要改了，开发商觉得很难为情。“我没钱的，这个项目我付出了好多。”

“商业已经修到了三层，你不能修那么高。你修这么高，影响风水，我就不能出门。你先停下来。你建个两三层，将来不行，就将这个两三层做个商业。”区委书记的语气也缓和了。

他循循善诱地说道，“你算算你投了多少钱。你要是停工不建了，我们来负担你的损失。”

“整个损失有三个多亿。你改了规划，处理购房者的赔偿都要一个亿。”开发商呵呵地笑。

“你胡扯？我更改了什么规划？”区委书记警告说，“要想跟政府玩的人，我们赔到底。”

在商谈无效时，情绪激烈的“书记”还大骂“你胡扯！”、“你放屁！”

更令人难以置信的是，这位“书记”还抛出了一句很有分量的话：“你知道重庆为什么打击黑恶势力不？你知道什么叫恶不？跟政府作对就是恶。”

而开发商依旧呵呵地笑。“购房者买的就是沙盘里的规划，现在有栋房不建了，是规划修改了呀。要是购房者不同意，引起了什么社会不良反应，您说该怎么办呀？”他拖长了语调。

“你要是挑拨，当然能引起。”区委书记说，“我损伤你个鸡蛋，你要我赔偿几个亿，你是把蛋生鸡，鸡生蛋，再孵鸡的预期都考虑到了。谁不知道你修建的成本才每平方1300多元。”

“我在怀化和内江等地都有项目，钱全部都投进去了，如果没有钱，我的资金链要断裂。如果这个项目9月开盘了，就凭现在的订户，我能收回7000万。”开发商说。