14．3  以出游类型为标准的市场细分定位
    根据旅游产品特点，德安旅游宜定位为生态旅游、休闲度假旅游、文化旅游、红色旅游。

                                      第五章  旅游发展战略

第十五条  战略定位

15．1  功能定位

  A：功能一：江西省生态、文化旅游示范区。
  B：功能二：华东旅游休闲度假基地。
  C：功能三：全国生态、文化旅游示范基地。
  D：功能四：国际生态、文化旅游体验基地。
  E：功能五：九江市生态、文化旅游最佳地。

15．2  时空定位

       近期德安旅游开发重点：做好陶渊明故居自然保护区生态旅游的深层次开发，做好万家岭红色旅游开发，做好胡家山龙王洞、义门陈儒家理学文化旅游开发。做好湖塘水库（水上公园）旅游开发详细规划。
    中期旅游开发重点：做好陶渊明田园诗词文化旅游开发，做好捍卫民族抗日红色文化旅游开发，通过市场运作及区际协作，凸现和完善德安旅游的总体形象，加大现代旅游节事庆典活动的策划与组织，加快德安县城“绿化”、“亮化”工程（要求政府行为同步进行），“绿起来”、“亮起来”、“动起来”，加大德安旅游产品市场营销力度，加快德安旅游集散中心建设力度。
    远期旅游开发重点：景区扩容，做好其它景区的详细规划与开发工作，完善各分景区建设，强化人力资源管理，加强区内、区际的沟通与协调。

15．3  产业定位

        产业导向：以生态旅游业为主体，以生态旅游手工业为辅，引导生态林业、生态农业、生态养殖业、工艺美术手艺业、生态园林、生态旅游食品业、生态茶酒业等生态产业发展。
    近期：把旅游产业、旅游业积极培育成为德安国民经济和社会发展新的增长点。
中远期：把旅游产业、旅游业培育成为德安第三产业的龙头产业、支柱产业、国民经济重要产业之一。

15．4  产品定位

    生态旅游、休闲度假、地质矿物文化旅游、田园诗词文化旅游、义门陈儒家理学文化旅游、袁隆平农业高科技文化旅游、乡村旅游、水上旅游、佛教宗教文化旅游、红色文化旅游、手艺业工艺美术品和生态旅游食品文化旅游。

第十六条  战略目标

16．1  总体目标

       德安旅游事业应与九江市旅游业发展总体规划等规划协调、配套、结合建设“全国生态示范县”、 “全省生态经济强县”、“江西旅游强县”和国民经济发展战略目标，利用德安生态、矿物产业及文化旅游资源的原始、古朴、生态、绿色的优势，围绕“生态旅游王国，千年田园诗词文化古县”的定位，走游：原始森林，品：桃花园里名茶，看：千年田园诗词，学：袁隆平农业高科技文化，吊：捍卫民族抗日战场，特色旅游之路，力争以上五类产品为动力增长点，打造四个品牌。

 
   A：以“义门陈原始森林”为增长点，创建“生态旅游王国”品牌。

   B：以“桃花园里名茶”为增长点，创建“桃花名茶之乡”品牌.

   C：以毛泽东同志：“桃花园里可耕田”为增长点，创建“千年田园诗词文化古县和推广袁隆平农业高科文化县”品牌。

    D：以“矿物”等为增长点，创建“名特矿物产业之邦”品牌。

16．2  阶段目标

      第一阶段，夯基建设时期（2009-2013）：本期是旅游业基础设施和景区景点大力建设时期，同时也是体制、机制、法规等软环境建设时期，关健在于夯实发展基础。
第二阶段，重点建设时期（2014-2018）：本期是德安旅游业重点开发时期，进一步巩固提高基础设施配套水平，推动德安旅游全面发展。
    第三阶段，全面提升时期（2019-2023）：全面优化旅游生产力以及旅游行业的市场，全面优化旅游业生产力以及旅游业的市场配套系统，在保持适度规模扩张基础上，全力提升旅游产品质量和旅游服务水准，提高旅游者的满意度，提升德安旅游产业社会、经济、环境效益。

16．3  发展指标

    景区建设指标：到2014年，使陶渊明景区达到国家旅游景区5A级标准；使义门陈景区达到国家旅游景区4A级标准；将德安建设成为华东旅游休闲度假基地；2020年建成全国生态旅游示范基地。
社会效益指标：
   A：到2014年，约80%以上当地村民和德安乡镇居民了解德安旅游发展的重要意义及作用，并大力支持旅游发展。
   B：到2013年，约30%以上的景观景区内当地村民和乡镇居民直接或间接受益于旅游业，到2018年争取比例达到60%以上。
   C：到2020年争取80%以上的景观景区内当地村民和乡镇居民因旅游业发展改善了生活环境；德安旅游在江西省甚至全国具有一定的知名度，约90%的省内游客知道德安生态旅游的陶渊明田园诗词文化旅游和江州义门陈儒家理学文化旅游及万家岭捍卫民族抗日红色文化旅游；游客满意度达85%以上。
生态环境指标：
   A：旅游区内天气环境达到环境空气质量标准（G-B3095-1996）一级标准。
   B：旅游区内人体直接接触的娱乐水体达到GB12941-1991景观娱乐用水水质标准A类标准，与人体非直接接触的水体达到GB12941-1991景观娱乐用水水质标准B类标准。
   C：旅游区内生活饮用水水质达到GB5749-85生活饮用水卫生标准要求，其他水体达到GB3838-2002地表水环境质量标准相应标准。
   D：旅游区内三废排放达标率100%，旅游区生活污水处理率80%。
   E：旅游区环境噪声达到GB3096-93城市区域环境噪声标准中的O类标准。
   F：旅游区内公共场所卫生达到GB9663-9673和GB16153的要求。