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关于在我市外来员工中进一步推进社会保险制度实施工作的议案

(2009-03-06 11:19)
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《关于请求落实关闭或搬迁佛罗路街边煤场的议案》是2008年佛山人大1号议案。议案中称,佛罗路两旁的二三十家煤场绝大部分未建成污染防治设施,对该区域的环境质量及附近居民生活造成很大影响。而根据佛山市规划,汾江河沿线纵深300米,豆制品机械 不能有污染企业。

去年2008年8月13日,《罗村街道街边煤场搬迁实施方案》正式出台公示。方案中,对已取得营业执照,主动搬迁、关停的企业,罗村街道将返还其去年的税款。对于到期仍不主动搬迁的煤场企业,当年11月起,政府将实施强行搬迁,并组织多个部门的联合执法组,专项整治。

去年10月,全部28家煤场自觉签订了限期搬迁承诺书。11月初,煤场全部搬迁完毕,并腾出90亩地。罗村街道称,此90亩地将结合三旧改造,整合出260亩地。此地块将结合罗村的产业及位于罗村的佛山机场两个要素来定位发展,打造为航空物流区和  豆腐机 电光源专业市场的物流配送区。

同时,为减少征地阻力,加快地块开发,罗村将构建利益共同体。罗村街道初步计划将在改造范围内的村集体土地,采用征地和村集体以土地入股相结合的形式进行开发。

2

社区卫生站一年多了61个

去年两会,《关于发展社区医院,缓解“看病难”问题》的议案受到政府重视。议案建议发展社区医院,缓解看病难问题。为增加社区医院的服务能力,建议政府加大对社区医院的帮扶。

佛山市区各级财政2008豆制品年共下拨1532万元专项基金用于社区卫生服务网点建设,共新建61个社区卫生服务站,主要分布在南海、顺德两区。卫生部门透露,为加大对社区卫生服务网点帮扶,政府拟对在社区卫生服务机构工作的人员及实用技术进行相应经费补偿。

佛山市卫生局基层卫生与妇幼保健科科长张凤兰介绍,考虑到社区卫生服务机构的服务能力还需增强,政府在基本门诊合作医疗定点医院和报销比例的确定上向社区卫生服务机构倾斜,同时探索实行社区首诊制度。目前,全市已建立起大中型医院对口支援社区卫生服务机构制度。

此外,今年一月的市政府常务会议,还通过了《关于进一步加强基层医疗卫生机构建议的意见》,该意见要求增加对社区卫生服务机构的人才队伍、技术、经费补偿等方面扶持,尤其是经费补偿方面将有重大突破。

3

食品集体加工3区尝鲜

食品安全涉及千家万户,人大代表在去年的两会上联名提出《关于建立和完善我市食品、副食品集中加工机制》的议案,希望有关部门能实行食品副食品集中加工,同时试行食品副食品的市场准入制度。在构建完成食品质量监管网络之后,建立食品质量监管长效机制,促进行业自律。

为了加强对食品、副食品的加工管理,市质检部门重点抓食品加工“高危”地段,并与全市289家食品小作坊签订了100%《食品质量安全承诺书》,从源头抓食品安全。

考虑到食品副食品加工点多而广,绝大多数设在城乡接合部,难于监管,市质检在推进食品加工“高危”地段小作坊管理方面,采取建立集中加工点的管理办法。目前禅城、顺德和三水区已分别建立豆制品、烧腊3个集中加工场,共有85户食品经营单位入驻。同时,为了帮扶入驻商户,有关部门还对加工场的选址、厂房设计和施工、检验人员培训等方面给予了指导,并免费赠送了价值4万多元的检测仪器,确保了强制出厂检验的落实。

4

中心城区拟建16停车场

去年王乐栋等人大代表提交《关于解决乱停车问题的议案》,反映佛山市区内乱停车问题严重,造成交通不畅顺,并提出要在市区繁华的地方应配套建设多层立体式停车场、新建的住宅楼要加大住户与停车位的比例,从而解决停车难问题。

记者近日从佛山市规划部门了解到,现在全市汽车总数约为52.7万辆,但停车位仅25.3万个左右。预测到2020年,居住地停车需求增加80万左右,缺口约15万个;日间高峰停车需求增加50万左右,新增缺口至少约15万。此外,停车收费水平整体偏低,路外停车场库使用率低和停车位周转率低。

针对停车难问题,去年12月出台的《佛山市综合交通规划》建议,改善已有居住地的停车供应,利用小区地面绿地加建地下停车库,或将已有地面停车场扩建为多层机械停车库。在中心城区规划16个公共停车场,共约1830个停车位,规划35个停车换乘停车场,并建议停车场规模按150-200个停车位控制预留。

同时,规划修订了停车收费标准,提高停车收费整体水平,拉开不同区域的停车收费级差。对于一些公共停车场和路边停车位,主要是短时间车辆停放,可采用累进计时收费,以提高停车位的周转率;同时,建议取消3路段路边停车场。

5

农民工工伤险升级

2008年,陈丽明等10名人大代表提出了《关于在我市外来员工中进一步推进社会保险制度实施工作的议案》,指出近几年来,总体参保人数屡创新高,社会保险覆盖面不断扩大,但外来工参保比例仍较低。建议围绕外来员工的权益,探索实行单一保险制度,并建立外来员工疾病医疗保障尤其是大病保障制度。

佛山市劳动局有关负责人表示,已在社保方面全面加强维护外来工权益工作。以医保为例,在顺德区开展试点的基础上,从2008年7月1起,佛山市在全国率先全面实行居民门诊基本医疗保险制度。从2008年10月1日起,佛山市又把城镇职工纳入居民门诊基本医疗保险参保范围。目前,已有180万人参保,制度运行平稳,标志着佛山在全省乃至全国率先步入真正意义上的全民医保时代。“对待外来工,我们一视同仁,现在的医保制度从理论上可以对外来工全覆盖。”

在今年初召开的佛山市劳动保障工作会议上,劳动部门表示,2009年将启动实施农民工平安计划二期,进一步推动农民工参加工伤保险,并优先为农民工办理社会保险待遇申领和养老保险关系转移等手续。

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