绪论：

城市，是一个复杂巨大的系统，城市发展的目标是综合型的。在今天中国经济快速发展的形势下，中国的城市化进程也是非常迅速，其对中国经济社会发展和人们生活质量提高的影响也是巨大深远的。

当前中国城市建设处于速度发展时期，快速的城市化进程中伴随经济发展、体制转轨、结构升级、社会稳定等综合要求。同时也得处理好发展与保护；经济与环境；物质和文明协调的问题。所以，这些是城市规划建设所导致的主要因素。目前，加速推进的城市化导致了整个城市的外延扩张。不断涌现出许多新的城市，大都市快速发展，若干大都市连绵区已经逐渐开始形成，人们生活区域日益完善，但所导致的社会矛盾和环境问题开始恶化，城市建设急功尽力，使各个方面开始脱节，引起了社会的变革。

同时，通过对于一个城市经济体制的了解，是有利于帮助我们建立一个社会环境的观察方式和思维分析的。它不仅仅是一个建筑的形态，是必须建立在社会的基础上而存在的，并且是一个很复杂的多元体。所以规划考虑来说涉及到的因素也是方方面面的。

就拿呼和浩特来说，它的发展模式不能照搬任何一个城市的发展路子。呼和浩特是一个历史文化名城，具有深厚的文化底蕴和历史价值。这就形成了它规划的特殊性。建设中必须综合考虑呼和浩特历史的和现实的；经济的和文化的诸多因素。同时需要借鉴譬如北京首都和上海等文化、经济发展中心的建设，才能有利于保护呼和浩特自然和历史等文化资源，使民族特色得以体现，空间得以利用，且避免了外延扩张导致的城市资源浪费。

一、规划的复杂性

1、规划中空间的体现

如今，规划成为衡量城市发展的最基本的原则，也是检验我们将来城市建设的一个准则，同时城市发展的模式应当是遵循大城市发展的规律，根据城市的区位条件和个性特色来确定。

从世界城市发展来看，发展趋向是“从单中心集中式结构过渡到多中心开敞式城市结构”。这是世界各国在总结大城市发展经验教训基础上形成的。而对于呼和浩特来是说，我觉得需要强调一主多副的概念。就是“以主城为核心，结构多元，间隔分布”否则城市功能将因过多依赖而造成城市膨胀。

呼和浩特的城市布局区域性强，是一座历史与现代交相辉映的区域性中心城市。市辖的玉泉区、新城区、回民区、赛罕区就居住着蒙、汉、回、满、达翰尔、朝鲜等37个民族。 而地处呼和浩特市城区西北部的回民区就居住着22个民族，且在这里保留着浓郁的宗教气氛。也一直是呼和浩特一个重要的文化载体。同时也是呼和浩特商贸发展最繁盛的一个区，中山西路是内蒙级的商业街，商业街上聚集了肯德鳮、麦当劳、必胜客、北京华联和王府井百货、铜锣湾购物中心等商家。这样的复杂性就引起了规划的复杂性，在考虑保留文化的同时，更要提高城市的发展。我觉得一方面要吸收其他好的城市的成功经验，同时要认清保护传统风貌的内涵，要知道怎么样发展才能为其注入活力。近几年，回民区紧紧抓住西部大开发的历史机遇，制定了“优化农业、强化工业、巩固商业、拓展服务业”的基本思路，建设以金海园区为基点、以各优势企业为链条的工业带，打造了一路四街的内蒙级商贸中心。通过不懈的努力，使全区国民经济保持了较快的增长速度。

以此为例能看的出来城市的总体规划还应当特别强调“开敞式”的空间布局，巧妙的把历史、文化、发展、城市空间组合在一起。形成生态城市的布局。一方面保证城市的可持续，让市民享受绿色、文明的环境，另一个方面提高城市发展的品位，和生活质量。并合理保护历史文化，防止城市无度蔓延。

而一个城市想要保持和取得应有的地位，必须以自己独特的个性才能取得它的影响和信心。它体现在城市规划上必须强调历史文化遗产的保护，城市环境平品质的提升和城市充足高校的基础设施的提供上，城市规划必须树立可持续发展观，不仅要做发展的规划，也要做保护的规划，保护和发展的统一是城市规划的核心内容。

规划的理念是：节能、健康、环保和和谐。强调那个方面，都是规划所关注的主要问题。所以看的出来，可持续复杂性并不完全在专业的层面上，虽然从专业的角度讲，我们对于环境，自然，人们的行为因素之间的作用性自然留在局限的状态中。而我们所关注的可持续发展，不仅仅是建立在规划视野和现状的基础上的，也不仅仅是为短期考虑的。为什么这样说呢？虽然我过比过去发展快了，但是从人均总值来说，呼和浩特的人均月收入不到1000元人民币，尚处于不发达状态。而一个地区从不发达走向现代化时期，是非常复杂的。所带来的一系列因素也都是制约规划的发展前景。例如基本需求的衣食住行，例如电脑、小汽车等现代通讯设施。这些表现的是城市文化，城市艺术风格和人类爱这一时期的情感，我们能从已有的特色中看到历史的事件和社会变革的轨迹。

2、文化与发展的协调

这种历史与社会的变革正是城市和谐与发展的关系。要想城市建设一直在新与旧的矛盾与协调中进行，必须要对此正确的认识。

呼和浩特为历史文化城市。在建设中显现的最为突出的一个矛盾就是协调新旧的关系，其实它们并不是不可协调的。一方面要强调城市保护的目的，其实就是延续城市发展的历史印记，从历史的角度看，城市的变化。我们要做的就是在变化的过程中找到历史的脉络。

同时还要认识到保护不是单纯的投入，它可以成为城市带来发展的动力。呼和浩特的旅游景点可分为四类，历史古迹，宗教寺庙、园林山石和峡谷风光。其中历史古迹有大召，将军衙署等。大召处于呼和浩特旧城，周边地区房屋破旧。就不断的进行整修，整体的强调了传统的风貌，为旅游的发展和城市民族的宣扬起了很好的作用。

城市的形象特色也是有城市历史文化来代表，所以，保护历史文化就是因早城市特色，也是城市经济的促进。

另一个方面“发展”，本身就是体现规划的一种反映。要知道发展不是简单发生的。是大量经济、社会与技术力量推动着，从我们获得的一切环境信息与知识运用规划着，环境为我们的规划提供着理想的尺度。同时也创造着可持续的生活状态，这二者联系甚密。

呼和浩特的开发目前处于旺盛时期，发展了很多新的城区。赛罕区就是呼和浩特市重新区划后的一个新型城区，处呼和浩特市东南部。由以前单纯的农区变成既有农村又有城市的新型城区，并且城区面积居市四区之首。这种城市化的发发展是经济推动的必然趋势，政府为此发展提供了必然的空间。但是从规划的角度看，这种开发的地段面临更多的挑战。正负面影响也具有争议。主要体现在公共设施的投入、控制土地化等等。要保护资源的有效利用、交通条件、就业机会、自然保护等多个方面。而发展的初级化过程中人群的密度或者工业的密度都是要考虑在内的。所以从发展的角度看从总体上规划扩张引起的城市问题人口迁移比例，能源消耗污染和城市膨胀等等，是发展过程中体现不出来的。所以在规划之前的考虑因素尤为重要。

3、规划中人群的考虑因素

百姓的生活便利是使社会和谐的重要原则，它的核心就是为每一个人提供适合的空间。

而一个成功的城市规划不仅是地理空间的概念，而是综合到建筑的细节、整体、邻里与社区，甚至从小到细节大到区域对每一个人生活的影响。

所以在城市规划中避免单一中心的城市格局。将所有城市集中在一个中心内，就必然会形成中心功能更加集中，土地升值，生活成本加大，高是后如聚居中心，低收入远离中心区。于是中心区发展迅速，中心外围发展缓慢。形成恶性循环。使城市发展不平衡。矛盾突出。所以，城市功能的分散，就能得到解决，不同收入的人群也可以找到适合的生活空间。现在呼和浩特的规划就能把这个问题很好的解决。工业化经济的带动分在好几个区内，没有形成区域集中现象。

4、规划中空间的保留

保证城市的可持续发展，必须要在城市的规划中有空间的保留。比如目前解决不了的问题，如果没有找到更好的解决办法，就不要在规划中建设，而是可以暂时“搁置”。如呼和浩特新城区的立交桥。96年5月开工，97年6月竣工。是为了解决十字路口的拥挤状况设计的，但是立交桥把十字路口分成了很多个小的十字路口，不仅没有解决这个问题，反而效率变低了。同时也增加了执勤的难度。但是拆迁所带来的问题也是很难处理的，像这样的问题，就是城市规划的保留。

所以说，在城市建设中要严格的控制每一块土地使他们得到最有效的合理使用，以避免不必要的资源浪费。

5、还有一个因素，我认为是政府的官员对城市的规划也起着决定性的作用，他们个人的价值取向和水平高低直接影响着规划。

6．城市规划建设中最直接战线于视野的便是建筑了，可是大多的建筑师只是为了提高设计设计效率而非设计质量，设计与评价的功能的互动交叉有助于在设计过程中揭示许多隐含的关联而从提供更多的可能性以供决策。但有的时候，设计的深入投入的精力就会逐渐变大，所获取的可持续性能幅度却在减弱。往往设计出来的东西和实际的偏离很大，出现不同的状态。

二、规划中的不和谐现象

由于种种原因，城市规划中仍然存在不和谐的现象：一是新城开发的重点维护和旧城改建的不和谐，居住条件得不到改善，形成明显的反差。二是建设项目选择上不和谐，有的城市大量的建立高标准大厦，而与人们的经济收入形成大的反差。三是高楼与历史建筑的不和谐，往往是高楼群立下把文物古迹困在一个很小的氛围，形成一个孤岛。四是风景与高楼的不和谐，只注重开发，不注重环保。五是豪华建筑与住宅的不和谐。贫富差距大。六是建筑风格不和谐。七是城乡之间不和谐。八是人与自然的不和谐。这些不和谐现象在任何城市的显著。可以说是城市发展规划所出现的共同点。所以很多因素都应该在规划中尽量的考虑并且避免。

三、规划中不和谐的避免措施

1、城市规划中要合理的结合当地的实际情况，城市、经济、文化的发展状况来制定，要以“可持续、全面、和市民”的利益为重点。

2、规划的编制与实施中要处理好各种各样的关系，使各个方面协调发展。除考虑城乡，经济社会、人与自然等方面也要处理好新城与旧城的协调，近期与远期的、历史与现代、产业与环境等各种关系，不能急功尽力，盲目决策。

3、加强对建设项目规划的管理力度，避免规划要求不符消耗过大，产生的污染严重和大的贫富悬殊。

结论：

显然，回应发展的需求给规划带来了很大的压力和问题。然而，规划应该是总要考虑做什么，而不是顾及压力。对长远来说，错误是避免不了的，但是要就尽可能的减少。就拿呼和浩特来说，你能看到土地使用和经济是是随着时间的发生而改变的。

其实任何的城市在过度的投资中发展，等到它走下坡路的时候遭受的是挫败。所以我们要深思，用更多的时间去合理的调整规划发展。要是经济蓬勃中发展起来的城市更加的成功，有更多的发展机会而不是重复以往的错误。规划是要分析，去讨论而不是简单的发展和设计。