网站首页  用户名:密码:记住登录名

MashiMaro的博客

个人档案

MashiMaro


室内设计师

日志分类

最近访客

最新评论

友情链接

统计信息

博客:18 篇
评论:0
访问:正在读取...

日志

政府与市民互动的城市——林城贵阳

(2007-11-14 14:05)

  9月5日,中共贵阳市委、市人民政府就《贵阳市中心城区“畅通工程”实施方案》进行公告,征求广大市民的意见和建议,集思广益以利实施为期5年的贵阳市中心城区畅通工程,解决交通拥堵问题。
  贵阳城建于元代,据《元史》记载:至元二十九年(公元1292年)三月,八番、顺元二司帅府合一,置八番顺元宣慰都元帅府,驻顺元城。其地在今贵阳城南。明洪武八年(公元1375年)贵州卫指挥使马烨,俭事顾成改土城为石城。现在的贵阳市中心城区是云贵高原上一个典型的山间坝子,约40平方公里的建设用地,集聚了市区65%以上的人口,人口密度与土地开发强度之高,居全国省会城市前列。
  有学者认为,美好的城市应是市民无数的决定形成的,而不是偶然的,城市设计的目的就是为了市民感官的“城市体验”。公众参与应得到尊重,公众利益应得到重视。贵阳的城市建设只有得到广大市民的最大认同感,才能使贵阳的城市形象具有深厚的社会文化基础,具备相对的完整性。广大市民参与城市规划设计,城市建设与发展才能真正实现以人为本。
  可喜的是中共贵阳市委、市人民政府公告登出以后,广大市民很赞成这种做法,对贵阳城区交通拥堵着手解决也很得人心。在城市规划设计问题上,贵州省政府领导认为:确定城市长期发展的基本架构,总体规划主要包括三个部分的内容:首先就是城市道路交通网络。道路建设是一个长远问题,现在编制的城市总体规划以20年为限,而城市道路绝对不能只限于20年,它很可能要存在几百年。现在贵阳市的很多路都是后来拆出来的,付出了很大代价。因此,作城市战略总体规划,首先是把路网明确下来,不管现在修也好,将来修也好,不能受20年的限制。这是很有见地具有超前意识的见解。
  中共贵州省委、省人民政府提出要坚持实施大中城市带动战略,实现贵州经济社会发展的历史性跨越。据建设部2006年公布的我国城市发展情况显示:“十五”末我国城镇化水平为43%,城镇人口为5.5亿。预计在未来10年,还将增加2亿城市人口。本世纪中叶,我国的城镇化水平将达到75%左右。贵州省“十五”末城镇化水平达到26.9%,城镇人口为1056万,少全国平均水平16个百分点以上。相比较贵州省的城镇化水平还较低,只有城镇化率达到40%至50%,才可能带动全省经济社会发展,实现历史性跨越。按照这个目标,贵州城镇人口要超过2000万人,贵阳市将达到500万人。贵阳是贵州经济、政治和文化中心,贵州惟一的一座特大城市,起着引领贵州经济起飞的重任。贵阳的规划建设第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾的科学发展观。
  经过征求广大市民建议和意见,中共贵阳市委、市人民政府将“贵阳市城区三条环路十条射线骨干路网”修编为“三环十六射线骨干路网”。沿着这一路网将进行中心城区“稀化”的原则,而达到优化城市功能,改观城区面貌。其实,早在前几年贵阳市的四大班子,即市委、市人大、市政府,市政协已带头“稀化”,迁往金阳新区。金阳新区第一阶段从2000年至2010年,规划建设用地17平方公里,汇集18万人口;第二阶段到2020年,规划建设用地40平方公里,汇集40万人口;第三阶段到2050年,规划建设用地106平方公里,汇集50万人口,形成生态型、园林式、数字化、高新技术产业发达、城市现代化水平高,人居舒适的新城区。接下来贵阳还将规划建设四个片区:一是充分发挥小河开发区的体制优势,依托现有装备制造业和初具雏形的现代化城市基础,着力打造中国西部装备制造业基地;二是新添片区以国家高新技术产业开发区为依托,形成城市建设用地50平方公里,汇集人口30万;三是以花溪为核心,向桐木岭、青岩、磊庄、洛平、久安,石板镇发展,形成城市建设用地40平方公里,汇集人口25万,构建贵州旅游文化产业龙头;四是龙洞堡片区涵盖龙洞堡、小碧、永乐区域,形成城市建设用地45平方公里,汇集人口30万,促进龙洞堡片区整体开发,形成航空新城,并配合贵阳—广州高速公路建设,形成物流中心和新的产业基地。这样贵阳新城区的范围就从以前约40平方公里的一个高原山间坝子,向东起龙洞堡、西到观山、南起桐木岭、东北至洛湾、西北至麦架。包括中心城区和小河、龙洞堡、二戈寨、三桥和马王庙,连接外围白云、金阳、新添、花溪等九大片区,形成城市建设用地494平方公里,承载500万人口也就有了希望。
  城市是商品交换的产物,是生产社会化的结果,是区域范围内配置资源的重要场所,有了城市交换资源、配置资源,就可以形成城市经济圈,区域经济中心。贵州由于自然条件差,历史开发晚等原因,贫困人口多,贫困面大,贫困程度深仍是本省的基本省情。全省88个县市区还有83个有扶贫开发任务,其中有50个国家扶贫开发工作重点县。重点贫困乡镇和重点贫困村分别占全省乡镇总数和行政村总数的60.9%和54.3%。全省农村还有255万贫困人口,453万低收入人口,农民人均纯收入不到全国平均水平的60%,尤其是剩下的贫困人口大多数分布在深山区、石山区、高寒山区和少数民族聚居区,越往后扶贫攻坚的难度越大,需要投入的资源越多。加快贵阳城市经济圈的建设,实现自我积累,政府从城市积累的资源中拿出一部分给农村贫困地区“雪中送炭”,实现以城带乡,以工哺农,这就是贵阳加快城市建设步伐的重大意义。
  目前,对于大学生、下岗职工和进城农民来说,劳动就业是谋生的手段,通过就业他们才能具备衣食住行等赖以生存的前提,也是解决人的生存权和发展权问题的关键所在。无论是城镇还是农村,失业人数增加造成贫困家庭的增加,拉大收入差距,就会激化阶层群体矛盾,引发社会动荡。大学生、下岗职工和进城农民如果长期找不到工作,生活没有着落,就会缺乏社会归属感、安全感和责任感,容易产生消极情绪,不利于社会稳定。反过来,没有社会稳定,改革和发展必然受到阻碍,就会影响全面建设小康社会目标顺利完成。因此,加快贵阳城市经济圈的建设发展,有利于拓宽就业渠道。加快城市化建设促进经济发展与扩大就业是相辅相成的,城市的建设和发展可为人民群众提供更多的就业岗位,就业问题解决得好,就能促进经济健康发展,社会就变得安定和谐。
  9月28日上午,中共贵阳市委、市人民政府雷厉风行,随着省委、省政府领导的一声宣布,贵阳中心城区“畅通工程”三条环线十六射线骨干路网中的两条重要射线——北京西路和花溪二道拉开了建设的序幕。贵阳城市发展的当务之急就是要打通这两条道路:一条北京路目前是断头路,所有北面的车要出城,都要先往南以后再转弯,从三桥出城,加大了车辆出入城区的拥堵。北京路东西两头一打通,到安顺、云南,前往遵义、重庆,去机场赶飞机都可以从这条路出去。中心城区塞车的问题就能得到缓解。另一条是花溪二道,花溪是贵阳的重点旅游区、文化区,生态环境好。二道一开,小河、二戈寨再修几条联络线,贵阳南面很大一片城区建设用地就盘活了。5年以后,贵阳的道路就可以实现交通管理科学化、智能化,基本完善城区道路骨干网络,中心城区交通堵塞的问题就得到有效解决,高峰区中心城区任何起点到达目的地的车行一般不超过25分钟。
  我们预祝这项功在当代、利在千秋的民心工程能顺利建成,以加快贵阳城市经济圈的早日实现,带动全省经济社会发展实现历史性跨越。
分享到 分享到豆瓣 分享到开心网 分享到新浪微博 分享到人人网
评论 (0) | 阅读 (37) | 类别  

所有评论

登录发表评论
用户名   密码   注册